作者有话要说：
菟裘鸠：哎，我真不是故意的，我就是没忍住。兔兔带上八角帽jpg
菟裘鸠看着手上这份条陈着实有些哭笑不得，虽然从
发
来看跟后世一带一路完全不同，毕竟一带一路的基础是全世界人民大团结以及共同富裕，而他这一份基本上是从本位发，是想要让海上丝绸之路更顺畅，好能够顺利行驶到另一片大陆，但只看最后的结果的话，倒也有那个味
了。
只不过比起一带一路，他这个计划就显得单薄了许多。
毕竟那是全方位合作，而菟裘鸠这个只是为了方便大秦开拓海外市场。
哎，谁让他们大王目标明确，信念
定，属于那
不达目的不罢休的人呢？他还能怎么办？
不过，与人方便与己方便，有了开
之后就是互惠互利，只要当地别不
睛，朝三暮四，三心二意就行。
不过，如今世界上应该也没有比大秦更加
大的国家，那些土著想三心二意恐怕都找不到另外一个可以投靠的对象。
唯一比较麻烦的就是前期投
问题，他这份条陈递上去若是秦王同意，治粟
史怕不是想要生啃了他。
而且大秦的国库……能够支撑这样的计划吗？
船只的建造要钱，更何况现在的船并不足以支撑海，必须要升级，菟裘鸠知什么样的船好，可他也变不
船来，只能在现有基础上改
，这也是一笔钱。
算一算
觉海比建王陵和城都劳民伤财的样
。
菟裘鸠一时之间有些犹豫，这东西从远角度来看是真的很好，但放到当
也是真的不合适。
就如同杨广修建大运河一样，这个举措是真的很好，惠及孙千年，可对于当时的百姓而言就只剩了血和泪。
他将那份条陈放到书案上叹了
气。
嬴华璋一来的时候就听到他在叹气忍不住问：“这又是怎么了？”
菟裘鸠抬看着他迟疑说：“大王让我写一份条陈，我写完了，但又觉得……不太合适。”
嬴华璋走过来坐示意他继续说，菟裘鸠将前因后果说了一遍之后也不避讳，直接将条陈
给嬴华璋。
嬴华璋认真看过之后略有所觉：“这个计划很好，你担心的是不是国库？”
菟裘鸠认真说：“依大王的意思齐国应该也不是咱们的对手，很快就能拿，那么以后大秦就不能像现在这样以战养战，随着国土面积的扩大，需要的粮
也更多了呀。”
以前大秦国库之所以能支撑是因为在不断的打仗过程
抢劫了很多钱财。
这年一个国家的大
分财富可能只掌握在一成人的手，大秦打过去了，直接将战败国的势力洗牌，那些贵族富
以及王室都是被抢劫的对象。
这些人手里掌握着大分财富，所以还能补充上秦国的支，但以后就没有这样的好事了。
无论是打匈
也好打百越也好，这些人都很穷而且很不好打，消耗更多却得不到更多的财富，本质上国库是不敷的。
菟裘鸠要是再搞个伪·一带一路这样的大工程，那就不是不敷，那就是还没等秦二世上台就等着四分五裂的
法。
他当然不可能这么，但又不知该不该拖一拖。
嬴华璋微微一笑说：“你发愁这些有什么用？你不上去父王就不知了吗？”
菟裘鸠一噎，转看了一自己
边这位大秦第一特务，认命的叹气说：“你说得对，现在只希望大王别那么着急，哎，要是能赚更多的钱就好了。”
嬴华璋颇兴趣问：“如果是你，你会怎么赚钱？”
菟裘鸠跟他讨论问题也讨论成了习惯，随说：“两方面，一方面是拉动需，盘活境资产
动，第二就是扩大外贸。”
嬴华璋听了之后有一瞬间的迷茫：“你……仔细说说？”
菟裘鸠说的那些词语他怎么一个都没听过呢？
他认认真真解释了一这两方法，简单来说他之前暗搓搓地打着修皇陵的名义修路，其实就有一个目标是路通畅让商业更加繁荣。
第二对外贸易那就是要看丝绸之路甚至茶
古也可以开辟一。
不得不说，比起海上丝绸之路，陆地上的贸易其实更容易一些。
虽然很多路不好走，需要
费的时间也，风险也不比走
路更低，但不得不说这年人不那么值钱，建造一艘船的钱足够菟裘鸠雇佣很多壮汉组建商队，更不要说一整个船队需要的钱，那可以组建好多商队了。
想要开辟海上丝绸之路，那就得把陆地丝绸之路给凿通。
菟裘鸠说完之后有些不好意思说：“这都是我自己的想法，能不能行不好说。”
他虽然知丝绸之路肯定能带来更多钱财的贸易，但现在大分人对于西边什么
况并不知晓，空无凭相信的人可能没几个。
偏偏嬴华璋就是其的一个，似乎无论菟裘鸠说什么他都相信。
哦，除了在床上说不要的时候。
他听了菟裘鸠的论述之后便说：“只让你修王陵怕是有些屈才，应该跟父王说一声让你去赚钱才是。”
菟裘鸠笑着说：“那恐怕不行，我这个年纪当少府令已经很不容易了，治粟史还是算了。”
嬴华璋一脸奇怪：“谁让你当治粟史了？少府令也一样能这些啊。”
菟裘鸠：……
哦，是了，他忘了现在各个官员分工并不明确这件事了。
他犹豫了一说：“那个……你有没有觉得……现在的官员制度有些
了？”
嬴华璋正在帮他收拾书案，听到此
手一顿问：“怎么？”
“就是职能划分混啊，在其位谋其职，可一个职位如果什么都能，那哪一样才是他真正的本职呢？大秦如今国土越来越大，此以往恐怕会有隐患。”
哎，不敢对秦王说，那就对着秦王的儿说说吧。
反正嬴华璋又不会卖他。
嬴华璋听到这里面
严肃起来说：“你且详细说说。”
他这一严肃让菟裘鸠反而有些不自在，连忙摆手说：“我随说说，你也不必这么当真。”
嬴华璋
脆说：“你既然说了，想必是有想法的。”
他可太了解菟裘鸠了，如果不是在心里想了很久，这么重要的事他不可能随意说。
菟裘鸠略有些迟疑，他私底搞搞基建之类的也就算了，对官制伸手好像……有……不那么合适。
嬴华璋微微眯了眯，凑到他面前问：“你不相信我？”
菟裘鸠眨说：“没有不相信，那我随便说说你随便听听哦。”
嬴华璋说：“我不会告诉外人的。”
菟裘鸠叹气说：“其实也就是把各司其职的职给划分规定好嘛。”
这个时候就不
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